发展绿色建筑是实现城乡发展方式,特别是实现建设方式转变的一个重要途径,是对传统建设模式的一种挑战。转变就会面临种种问题,这也是发展过程中必然要面对的。
推进绿色建筑管理创新 我国绿色建筑发展可以说是刚刚起步,又面临着大规模推进的要求,由此实现建筑领域进一步节能减排的目标任务。由于我国绿色建筑的发展之初主要是通过标识制度开始的,随着大规模推进的需要,过去仅有的标识制度已经不能满足全面发展的要求,因此,应通过创新绿色建筑的标识制度、强制与激励制度、监管制度和质量保障制度,来保证绿色建筑的顺利实施。 我国目前绿色建筑标识的评审制度主要是依靠专家为主的会议评审制度。进入绿色建筑的大规模发展阶段,专家需求量会急剧上升,因此,研究建立第三方评审或认证评审人员资质的方式将成为标识制度的一种创新途径。 我国绿色建筑监管体系还没有真正建立,主要采用的是针对绿色建筑标识项目的备案管理制度,面对即将到来的大规模绿色建筑,备案制度很难从建筑的全过程保证绿色建筑的质量,因此需要延伸现有监管制度以保证绿色建筑的质量。 如前移新建建筑监管关口,在城市规划审查中增加对建筑节能和绿色建筑指标的审查内容,在城市的控制性详规中落实相关指标体系,或将涉及建筑节能和绿色建筑发展指标列为土地出让的重要条件。 又如推行绿色建筑的项目要求全装修,按照《“十二五”建筑节能专项规划》中的要求,增加绿色建筑设计专项审查内容,建立绿色施工许可制度,实行民用建筑绿色信息公示制度等。 再如推行强制实施与激励引导相结合的制度。一方面,政府投资的保障房、大型公共建筑,应逐步强制执行绿色建筑标准;另一方面,通过激励政策引导房地产开发类项目自愿执行绿色建筑标准,鼓励房地产开发企业建设绿色居住小区。在发展初期,以政策激励为主,调动各方加快绿色建筑发展的积极性,加快标准标识等制度建设,完善约束机制,切实提高绿色建筑标准执行率。
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