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曹妃甸:“明日之城”的今日之“祸”

非常设计师网网友2014-09-02 15:10:08

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曹妃甸,从默默无闻的小岛到成为被寄予厚望的经济引擎,到如今陷入债务漩涡,只用了十年时间。在跌宕起伏间,这座“明日之城”难掩今日的尴尬和窘境,正等待着转机的出现……

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  否认背负千亿元债务  为进一步了解曹妃甸建设项目烂尾背后的真实原因,记者联系了唐山市曹妃甸工业区综合工作部宣传处副处长、唐山市曹妃甸区委员会宣传科科长艾顺军。艾顺军在接受采访时介绍,经过十年发展,曹妃甸通过吹沙造地,如今管辖“两区一县一城”,即曹妃甸工业区、南堡开发区、唐海县和唐山湾生态城的曹妃甸新区,规划面积为1943.72平方公里。  作为河北经济发展第一增长极的唐山曹妃甸,一度被誉为中国最大的经济单体。伴随着环渤海地区经济的迅速崛起,河北唐山转身向海,全力打造沿海增长极,近几年更是将曹妃甸视为第一增长极上的“皇冠”,重点培植。2005年10月,曹妃甸被列为国家第一批发展循环经济试点产业园区;2006年3月,曹妃甸被列入国家“十一五”发展规划;2008年1月,国务院正式批准《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》;2011年11月,国务院批准了《河北沿海地区发展规划》。  然而,就是这样一个以自身港口、资源和区位条件为优势,以发展大港口、大钢铁、大化工、大电力工业产业为重点,以基础设施建设为配套的循环经济示范区,近年来因为早期用于基础设施建设开发的投入巨大,而迎来了偿债高峰。  在谈到曹妃甸如何处理烂尾项目所面临的千亿级债务危机时,艾顺军告诉记者,曹妃甸没有背负千亿级的债务。曹妃甸工业区管理单位全部的贷款余额为390.6亿元,按照贷款合同约定,到2024年贷款全部到期,共计产生贷款利息101.2亿元,共需还本付息491.8亿元。曹妃甸总投资的3000亿元,包括首钢搬迁投资的600亿元,华润曹妃甸电厂、华电重工等企业的投资,而实际用于基础设施建设的贷款余额只有390.6亿元,而且还款日期是2024年。  据了解,曹妃甸十年间已累计实施亿元以上项目352个,总投资5611.2亿元。其中,在建项目217个,总投资2831.1亿元。在贷款方面,前不久,有媒体报道,截至2011年底,唐山银行业向曹妃甸贷款余额达625.56亿元,国家开发银行等域外银行业金融机构向曹妃甸贷款余额超过400亿元,累积贷款余额达1025.56亿元。而在这1025.56亿元的贷款中,究竟有多少是曹妃甸融资平台的负债,又有多少用于曹妃甸的基础设施建设,还有待核实。  艾顺军表示,曹妃甸要发展,就要有投资。尤其是曹妃甸从一个不足4平方公里的小岛发展成今天的一个令人瞩目的工业区,不投资行吗?并且曹妃甸刚于2013年1月2日被国务院批准设立为唐山曹妃甸国家级经济技术开发区,入区企业可享受税收、进出口、信贷等方面的优惠政策。未来,曹妃甸在一些项目的开发上会得到政府支持和享受到优惠待遇。  “港口、土地都是我们的优势。为积极融入首都经济圈,曹妃甸目前在大力推进港口建设的同时,全力打造煤炭、矿石、木材、燃气、钢材、可再生能源等六大商品交易平台,加快推动曹妃甸港由集疏运大港向综合贸易大港转变。”艾顺军说。  不过,据记者了解,从全球港口发展情况来看,无商不富,无贸不活,曹妃甸港虽然已经成为集疏运大港,吞吐量在2012年逼近2亿吨,跃入全国十大港口之列,却没有贸易功能。曹妃甸工业区发展改革局局长刘文彬之前曾披露,在曹妃甸1.75亿吨的吞吐量中,近1.6亿吨为过境货物,吞吐货物总市值虽突破1000亿元,但除运输环节外基本不在本区域产生效益。

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